潮新闻客户端 通讯员 周晨卉

“今年我们自主研发‘枫桥式’协同治理平台，并在诸暨、嵊州两地先试先行，目前已累计分流非警务事项5.1万余起，分流率达到50.2%。”8月3日，绍兴市副市长、公安局局长汤文全在绍兴嵊州召开的全市非警务事项协同处置工作现场推进会上说。

这个大会研究的是这样一件事：打110，来的可不一定是警察。

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多年来，“有事打110”使非警务事项占比逐渐增大，挤占了有限的警力资源。眼下，如何从“大包大揽”到“术业专攻”，实现警情的科学分流、快速处置，成为推进基层治理现代化的一大考题。

以“枫桥经验”发源地——浙江绍兴为例，今年以来，该市共接报110有效警情45.7万余起，其中非警务事项占了近三分之一。

为高效回应“民意诉求”，今年公安部印发《加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2023—2025年)》提出，要提高警情协同处置效能，建立健全110报警服务台与12345政务服务便民热线等平台高效对接联动机制。

“110”与“12345”等平台如何实现互联互通？

据了解，2022年11月，绍兴就率先探索“110”与“12345”互联互通协作，通过“三方通话共商”和“工单互转部门一线”等方式流转非警务事项。

具体看，“枫桥式”协同治理平台已初步形成以一个中心统筹(社会治理中心)、二条专线并轨(公安网、政务网)、三种平台耦合(110接处警平台、“枫桥式”协同治理平台、基层治理四平台)、四个层级响应(市、县、镇、村)的非警务协同处置体系。

“浦口新农贸市场发生纠纷……请跟进处置。”近日，嵊州市浦口街道浦口村治保主任张建龙在手机上收到了“枫桥式”协同治理平台下发的即办事项，他很快便和同样收到消息的网格员到达现场，经过协调沟通，将纠纷顺利解决。“简单纠纷基本能在20分钟内处置办结。”张建龙说，精准接收指令后，通过现场核对信息、拍照固定、办结反馈等流程，非警务类警情从发生到解决，不仅处置效率更高，也做到了全过程留痕。

这是当地处置非警务事项的缩影。在这背后，数字化起到关键作用。

以嵊州为例，依托110警情数据库，嵊州公安厘清行政服务等4项一级业务，救灾救助、电力抢修等75项二级业务和1057项三级业务清单，逐条植入“枫桥式”协同治理平台，同时设置精准派单、指尖接单、协同处置、预警推送“四位一体”功能，实现扁平指挥。

治理新模式离不开一支高效的队伍。为了快速处置非警务事项，嵊州以社会治理中心为枢纽，政法委、公安、综合执法、市长热线、人力社保和市场监管等六部门常态入驻，其他执法部门及水电通信等服务部门按需应急入驻，专项督办和处理“耗时长、牵扯多、处置难”的非警务事项。

在村一级，嵊州全市271个警务站(室)全部融入村社党群服务中心，72名社区民警、118名辅警力量和村社干部同址办公，并整合村社干部、企业管理员、楼道长、治保干部等力量，协力解决基层治理“最后一米”。

根据计划，今年8月底，绍兴各地非警务事项分流率将达到45%以上，纠纷类非警务事项分流率达到35%以上，非警务事项重复报警不高于14%。

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